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坚持市场化取向开启深化结构性改革下一程——专访北京大学国家发展研究院教授卢锋

2018-01-06 18:45:17 来源:鹤壁城市网 标签:供给 结构性 结构性

  新华社北京7月25日电题:坚持市场化取向开启深化结构性改革下一程——专访北京大学国家发展研究院教授卢锋新华社记者韩洁、申铖24日召开的中共中央政治局会议在部署下半年经济工作时,再度强调要坚定不移深化供给侧结构性改革,中共中央总书记习近平在主持学习时强调,推进供给侧结构性改革是我国经济发展进入新常态的必然选择,是经济发展新常态下我国宏观经济管理必须确立的战略思路,经济稳中向好凸显结构性改革成效中央政治局会议充分肯定了上半年我国经济发展取得的成绩,在卢锋看来,正是供给侧结构性改革这条主线的有力推进,带来了政府和企业行为、供求关系的积极变化,推动市场信心逐步好转,国家发展改革委宏观经济研究院陈东琪研究员就这个问题进行讲解,并谈了意见和建议,经合组织(OECD)、世界银行、摩根士丹利等国际机构纷纷看好中国经济发展;经合组织还在名为《G20结构性改革进展的技术性评估报告》中表示,中国通过供给侧改革,实现了生产率提高、高水平就业,人均收入增速保持高位。

  习近平在主持学习时发表了讲话”卢锋说,去年下半年以来,中国经济开始非常明显地企稳回升,今年是供给侧结构性改革的深化之年,所以新年伊始,中央政治局就以此为题进行集体学习,目的是分析供给侧结构性改革取得的成效,理清供给侧结构性改革面临的重点和难点,研究推进供给侧结构性改革的具体举措,此次政治局会议强调,下半年要确保供给侧结构性改革得到深化,推动经济结构调整取得实质性进展。

  结构性问题,供给和需求两侧都有,但矛盾的主要方面在供给侧,坚持市场化取向准确把握改革两点内涵此次政治局会议强调,处置“僵尸企业”要更多运用市场机制实现优胜劣汰,我们要在已有工作和成效的基础上,在目标、任务、方式、政策、路径、举措等方面深化落实,不断取得实质性进展,“供给侧结构性改革的主词是改革,逻辑重心是市场化取向的体制机制改革。

  习近平指出,要处理好政府和市场的关系,卢锋说,观察党的十八大以来中国经济深度调整期的形势特点,结合新世纪以来经济增长奇迹并伴随失衡因素的背景,供给侧结构性改革具有双重内涵——加快关键领域市场化取向改革,培育经济转型升级的内生动力;利用市场纪律约束与出清机制化解资产泡沫与金融风险,我们既要遵循市场规律、善用市场机制解决问题,又要让政府勇担责任、干好自己该干的事,应该是通过体制机制的改革,从而由市场引导供给结构发生变化,而不是政府直接去调结构。

  要坚持使市场在资源配置中起决定性作用,完善市场机制,打破行业垄断、进入壁垒、地方保护,增强企业对市场需求变化的反应和调整能力,提高企业资源要素配置效率和竞争力”他强调说,习近平强调,要处理好短期和长期的关系,对此,卢锋认为,重点应抓住三大着力点,推动关键领域改革纵深发展。

  战略上要坚持稳中求进,搞好顶层设计,把握好节奏和力度,久久为功,卢锋认为,在治理产能过剩与“僵尸企业”时,要把行政手段与市场机制更好结合起来,破茧成蝶都有伤痛,供给侧结构性改革出现的短期阵痛是必须承受的阵痛,不能因为有阵痛就止步不前,二是从提升供地弹性入手推进房地产业供给侧结构性改革。

  同时,要在培育新的动力机制上做好文章、下足功夫,着力推进体制机制建设,激发市场主体内生动力和活力,三是加大减税降费与保护产权政策力度,提振民营企业投资动力,做减法,就是减少低端供给和无效供给,去产能、去库存、去杠杆,为经济发展留出新空间,应继续深化税费改革,进一步增强营商环境对投资者的吸引力。

  无论做减法还是做加法,都要把握症结、用力得当,突出定向、精准、有度”卢锋表示,如果把这些工作都做到位了,相信中国经济的企稳回升将会有一个更好、更充实的基础,做加法不要一拥而上,避免强刺激和撒胡椒面,避免形成新的重复建设。